Paraguay und die USA festigen 2025 die Zusammenarbeit in der Nationalen Verteidigung mit Memorandum und SOFA

Im Jahr 2025 haben die Regierung Paraguays und die der Vereinigten Staaten ihre Nähe in Fragen der Nationalen Verteidigung deutlich ausgebaut. Im vergangenen Mai unterzeichneten beide Länder ein Memorandum of Understanding zur Beschaffung von „Verteidigungsartikeln und Verteidigungsdienstleistungen“. Im Dezember folgte dann die Unterzeichnung des SOFA-Abkommens (Status of Forces Agreement).

Paraguay und die USA: Zusammenarbeit in der Nationalen Verteidigung

Das unterzeichnete Memorandum hält fest, dass das Ministerium für Nationale Verteidigung Paraguays beabsichtigt, Verteidigungsartikel und -dienstleistungen über die US-Programme der sicherheitspolitischen Zusammenarbeit zu erwerben. Dies soll im Einklang mit den Gesetzen, Vorschriften und politischen Vorgaben der Vereinigten Staaten erfolgen.

Paraguays Verteidigungsressort plant, hierfür Anforderungsschreiben an das US-Verteidigungsministerium zu richten, um eine Beschaffung innerhalb dieser Kooperationsprogramme anzustossen. Nachdem das „Letter of Offer and Acceptance“ (LOA, englische Abkürzung) zwischen dem paraguayischen Verteidigungsministerium und dem US-Verteidigungsministerium finalisiert ist, muss die paraguayische Regierung die erforderlichen Zahlungen in US-Dollar innerhalb der vom US-Verteidigungsministerium festgelegten Frist leisten. Die Zahlung erfolgt per Überweisung auf ein Konto, das vom US-Verteidigungsministerium benannt wird.

Zoll- und Steuerbefreiungen sowie rechtlicher Rahmen

Ein weiterer Punkt des Memorandums ist das Verständnis der Beteiligten, dass Verteidigungsartikel und -dienstleistungen, die im Rahmen dieses Memorandums beschafft werden, von Zollabgaben, Steuern, Zöllen oder ähnlichen Gebühren befreit sein sollen, sofern solche Befreiungen mit den Bedingungen eines jeweiligen Agreement Letter, über den diese Artikel und Dienstleistungen erworben werden, vereinbar sind.

„Die Teilnehmer beabsichtigen, zusammenzuarbeiten, um die geeignete Dokumentation für Steuer- und Zollbefreiungen bereitzustellen, sofern zutreffend. Jede derartige Befreiung, die im Rahmen jedes Agreement Letter verfügbar ist, kommt zu jeder anderen Steuerbefreiung hinzu, die die Republik Paraguay über separate Abkommen oder auf anderem Wege gewährt“, heisst es in dem von militärischen Vertretern beider Länder unterzeichneten Text.

Zum rechtlichen Rahmen enthält das Memorandum zudem folgende Klarstellung: „Die Teilnehmer verstehen, dass jede Änderung der paraguayischen nationalen Gesetzgebung, um die paraguayische Teilnahme an den US-Programmen der sicherheitspolitischen Zusammenarbeit wirksam zu machen, dem US-Verteidigungsministerium keine rechtliche Verpflichtung auferlegt – ausser denjenigen, die ausdrücklich in jedem LOA zwischen dem paraguayischen Ministerium für Nationale Verteidigung und dem US-Verteidigungsministerium festgelegt sind“.

SOFA-Abkommen: Präsenz und Ausbildung in Paraguay

Das SOFA-Abkommen schafft wiederum Klarheit zur Präsenz von US-Angehörigen in Paraguay für die Ausbildung paraguayischer Militärkräfte. Dabei kann es sich um militärisches oder ziviles Personal handeln, das im Rahmen zuvor vereinbarter Kooperationsaktivitäten im Zusammenhang mit der Nationalen Verteidigung tätig wird.

Diese Kooperation kann unter anderem gemeinsame Trainings der Sicherheitskräfte, humanitäre Unterstützung, die Stärkung der Fähigkeiten der Nationalen Verteidigung sowie weitere einvernehmlich abgestimmte Aktivitäten umfassen, die dem Wohl der paraguayischen Bevölkerung unmittelbar zugutekommen sollen. Darauf wies Paraguays Aussenminister Rubén Lezcano besonders hin.

Offene Kooperation

Die US-Streitkräfte verfügen derzeit über mehrere Kooperationsprogramme, in deren Rahmen paraguayische Teilstreitkräfte sowohl Ausbildungsleistungen als auch Material erhalten haben.

So erhielten das Heer, die Marine, die Luftwaffe und das Logistikkommando Ausrüstung zur Brandbekämpfung von der Nationalgarde des US-Bundesstaates Massachusetts – als Teil eines Programms zur Erweiterung der Fähigkeiten paraguayischer Militärangehöriger.

Im Rahmen des Resilienzprogramms der paraguayischen Marine werden die Vereinigten Staaten zudem Schnellboote für die Kontrolle der paraguayischen Flüsse spenden, die die Grenze zu Argentinien und Brasilien bilden. Im vergangenen Jahr kam das erste Boot hinzu, und in diesem ersten Halbjahr sollen drei weitere folgen.

Ausbildungsaktivitäten für Personal aus sämtlichen Teilstreitkräften fanden sowohl auf paraguayischem als auch auf US-amerikanischem Boden statt. Einheiten der US-Spezialkräfte (Navy SEALs) führten Lehrgänge in Paraguay durch; ausserdem absolvieren mehrere paraguayische Militärangehörige Kurse in unterschiedlichen Einheiten in den Vereinigten Staaten.

Mit dem SOFA-Abkommen intensivierte das paraguayische Ministerium für Nationale Verteidigung ausserdem die Gespräche mit dem Unternehmen Northrop Grumman, um die Installationszeiten des von der Luftwaffe erworbenen Radarsystems zur flächendeckenden Überwachung des Luftraums zu verkürzen.

In den vergangenen Stunden führten der Präsident der Republik, Santiago Peña, und der US-Aussenminister Marco Rubio ein Telefonat, in dem der paraguayische Staat die jüngsten US-Massnahmen in Venezuela unterstützte.

„Unser Bekenntnis zu Demokratie und zum Wohlergehen unserer Völker ist unerschütterlich. Wir bekräftigen die Werte, die wir teilen, und sind uns einig über die Bedeutung, gemeinsam zu arbeiten, um Sicherheit, Stabilität und Wohlstand in der Region zu fördern“, betonte Peña in seinem Beitrag im sozialen Netzwerk X. Diese Schritte stehen insgesamt in einer Linie des paraguayischen Regierungshandelns mit dem der Vereinigten Staaten.

Titelbild ausschliesslich zu Illustrationszwecken verwendet.